两部门联合发布绿色金融高质量发展实施方案 助力碳达峰碳中和目标实现

2025年2月27日，国家金融监督管理总局和中国人民银行联合发布了《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在通过加大金融支持力度，推动绿色低碳发展，助力实现碳达峰、碳中和目标。这一方案的出台是响应党的二十大和二十届三中全会精神的重要举措，也是中央金融工作会议关于做好金融“五篇大文章”的具体落实。

《实施方案》明确了未来五年的绿色金融发展目标，包括加强重点领域金融支持、完善绿色金融服务体系、推进资产组合和自身运营的低碳转型等。根据方案，到2025年，绿色金融业务在银行保险机构业务规模中的比重将显著提升，绿色信贷余额和绿色保险业务保费收入将持续增长，绿色金融产品和服务体系将更加完善。

方案特别强调了对绿色低碳发展的重点领域进行重点支持。例如，支持产业结构优化升级，强化对传统行业工艺革新和设备更新的中长期贷款支持；支持能源体系低碳转型，推动清洁能源和新能源产业的发展；支持生态环境质量改善，助力污染防治和国家公园建设等。此外，方案还提出要深化绿色金融机制建设，增强金融风险防控能力，确保绿色金融的可持续发展。

在具体实施方面，《实施方案》提出了多项创新措施。例如，鼓励金融机构创新绿色信贷产品和服务模式，搭建服务平台，合规开发绿色金融产品和业务。同时，支持金融机构设立绿色金融事业部和专营机构，推动绿色、循环、低碳经济发展。这些措施将有助于提升绿色金融服务的质效，为经济社会的绿色转型提供有力支持。

《实施方案》还强调了绿色金融与政策产业协同性的重要性。通过加强政策引导和激励机制，调动政府、市场、企业等各方面积极性，形成合力推进绿色金融发展的良好局面。例如，方案提出要优化绿色金融评价激励机制，实施信用监管和风险评估，确保绿色金融项目的有效落地。

在国际合作方面，《实施方案》也提出了明确要求。方案鼓励金融机构加强绿色金融国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国绿色金融的国际竞争力。这不仅有助于推动国内绿色金融的发展，也为全球绿色金融事业贡献中国智慧和中国方案。

《实施方案》还特别关注绿色金融的数字化建设。通过加快推进绿色金融数字化转型，提升数据治理能力，构建数字化经营管理生态。这将为绿色金融的创新发展提供技术支持，进一步提升其服务质效。

《实施方案》的发布标志着我国绿色金融顶层设计进一步完善，为实现碳达峰、碳中和目标提供了坚实的金融支持。未来五年，随着各项任务的逐步落实，我国绿色金融将迎来更加广阔的发展前景，为经济社会的全面绿色转型注入强劲动力。

（ 作者： | 责任编辑：歌者 ）